上海2035年建成南通新机场，航空枢纽将形成“两地三场”

10月20日，2026北外滩国际航运论坛在上海开幕，上海市政府与中国民航局联合发布《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》，明确到2035年建成南通新机场。

按照规划，上海国际航空枢纽将从目前的浦东、虹桥两场，演变为由浦东、虹桥、南通新机场组成的“两地三场”，并形成一体化运营的国际航空枢纽体系和高效互联的综合交通体系。

规划的总体目标显示，上海空港要全面建成具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽，成为连接国内航空运输网络与国际航空运输通道的核心链接节点。

上述目标分三个阶段推进。第一阶段到2030年，基本建成亚太领先航空枢纽，完成浦东机场四期扩建工程，优化上海进近管制区空域结构。

该阶段年客货吞吐量要实现1.5亿人次、470万吨左右，国际航线网络覆盖“一圈六廊五通道”。

亚太领先的智能化、绿色化、融合化机场和现代化航空口岸，也将在这一阶段基本建成。

第二阶段到2035年，进入世界一流航空枢纽前列，年客货吞吐量达到2亿人次、540万吨。

届时主枢纽运营人基本建成超级承运人，浦东机场基本建成“6进6出”航班波，并建成具有全球影响力的世界级临空产业集群。

第三阶段到本世纪中叶，全面建成具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽。

中国民用航空局发展计划司副司长李诺表示，要构建创新联动的政策保障体系，坚持改革创新、先行先试，强化要素资源配置，不断优化口岸便利化政策。

该规划立足国家“五个中心”建设，深化局、市协同合作，旨在进一步发挥引领长三角世界级机场群建设的示范带头作用。

规划还提出，上海空港将打造定位清晰的枢纽功能体系，在更大空间尺度上重构上海国际航空枢纽的功能体系、运行体系和治理体系。

其中，浦东机场定位为上海国际航空枢纽的主平台。

该机场重点强化全方位门户复合型功能，客货并举构建优质高效、通达全球的航线网络，增强连接五大通道的洲际转运能力，建设东北亚地区首屈一指的洲际、区域门户。

虹桥机场是上海国际航空枢纽的重要支撑，以提升国内快线化、便捷化航空服务功能为重点。

虹桥机场将打造高品质航空服务标杆，与浦东机场快捷连通、协同发展，适时提升国际航空运输功能。

南通新机场是上海国际航空枢纽的重要组成，以疏解浦东机场、虹桥机场非核心功能为重点。

南通新机场坚持客货并举，以国内为主构建通达性优、连接支线的航线网络。

市场有风险，投资需谨慎。本文为AI基于第三方数据生成，仅供参考，不构成个人投资建议。

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责任编辑：磐石